تاریخ

اسٹیبلشمنٹ

SONEL کی بنیاد 1957 میں کیمرون کی فرانسیسی اور برطانوی نوآبادیاتی حکمرانی سے آزادی کی طرف منتقلی کے دوران رکھی گئی تھی۔ ابتدائی طور پر فرانسیسی نوآبادیاتی انتظامیہ کے تحت مخلوط ملکیت کے ادارے کے طور پر تشکیل دیا گیا، اس نے ایک متحد قومی گرڈ بنانے کے لیے چھوٹے علاقائی بجلی فراہم کرنے والوں کو اکٹھا کیا۔ کمپنی کے ابتدائی مینڈیٹ کی توجہ شہری مراکز جیسے Yaoundé اور Douala میں برقی کاری کو بڑھانے پر مرکوز تھی، جو کہ سناگا جیسے دریاؤں سے پن بجلی کی صلاحیت کا فائدہ اٹھاتی ہے۔ 1960 تک، کیمرون کی آزادی کے بعد، SONEL قومی بنیادی ڈھانچے کی ترقی کا سنگ بنیاد بن گیا، جس میں حکومت کی اکثریت تھی۔ اس کے ابتدائی انفراسٹرکچر میں تھرمل پلانٹس اور چھوٹے پیمانے پر ہائیڈرو سہولیات شامل ہیں جو کہ تقریباً 15% آبادی کو بنیادی طور پر شہروں میں خدمات فراہم کرتی ہیں۔افریقی ترقیاتی بینک (2008)۔کیمرون توانائی کے شعبے کی ترقی کی رپورٹ۔ عابدجان: اے ایف ڈی بی پبلیکیشنز۔.

نیشنلائزیشن

1974 میں، کیمرون کی حکومت نے صدر احمدو احدجو کی اقتصادی پالیسی کے تحت SONEL کو مکمل طور پر قومیا لیا، جس نے اسٹریٹجک شعبوں پر ریاستی کنٹرول پر زور دیا۔ اس اقدام کا مقصد دیہی بجلی کاری کو تیز کرنا اور صنعت کاری کی حمایت کرنا ہے، SONEL وزارت توانائی کے تحت ایک پیراسٹیٹل ادارہ بن گیا ہے۔ اس عرصے کے دوران، کمپنی نے ایڈیہ ہائیڈرو الیکٹرک پلانٹ (1978 میں شروع) جیسے منصوبوں کے ذریعے اپنے گرڈ کو بڑھایا، جس سے پیداواری صلاحیت میں 300 میگاواٹ کا اضافہ ہوا۔ تاہم، دائمی کم سرمایہ کاری اور افسر شاہی کی نا اہلی نے انفراسٹرکچر کو بگاڑ دیا۔ 1980 کی دہائی تک، SONEL نے ٹرانسمیشن کے زیادہ نقصانات (25% سے زیادہ) اور بار بار بلیک آؤٹ کے ساتھ جدوجہد کی، جس سے معاشی جمود کا باعث بنے۔ ورلڈ بینک نے 1990 میں نوٹ کیا کہ SONEL کی آپریشنل ناکارہیوں کی وجہ سے کیمرون کو سالانہ GDP کا تخمینہ 2% خرچ کرنا پڑتا ہے۔ورلڈ بینک۔ (1990)۔کیمرون: توانائی کے شعبے کی تشخیص۔ واشنگٹن، ڈی سی: ورلڈ بینک گروپ۔.

نجکاری

بڑھتے ہوئے قرضوں اور بین الاقوامی مالیاتی اداروں کے دباؤ کا سامنا کرتے ہوئے، کیمرون نے 1990 کی دہائی میں بجلی کے شعبے میں اصلاحات کا آغاز کیا۔ 2001 میں، SONEL کو AES کارپوریشن کے ساتھ 20 سالہ رعایتی معاہدے کے ذریعے پرائیویٹائز کیا گیا، جو کہ امریکہ میں قائم ایک کثیر القومی توانائی کمپنی ہے، جس نے 56% ملکیت حاصل کی۔ حکومت نے 44% کو برقرار رکھا، اور SONEL نے اپنے اصل نام سے کام جاری رکھا۔ AES نے بنیادی ڈھانچے کو جدید بنانے کے لیے $150 ملین کی سرمایہ کاری کی، بشمول گرڈ آٹومیشن اور میٹرنگ سسٹم، جس کا مقصد نقصانات کو کم کرنا اور بلنگ کی کارکردگی کو بہتر بنانا ہے۔ ابتدائی فوائد کے باوجود — جیسے کہ 2005 تک تکنیکی نقصانات میں 15 فیصد کمی— نجکاری کو ٹیرف میں اضافے اور دیہی بجلی کے حصول کے اہداف کو پورا نہ کرنے پر تنقید کا سامنا کرنا پڑا۔ 2010 تک، SONEL نے 60% شہری گھرانوں کی خدمت کی لیکن دیہی علاقوں میں صرف 15%، علاقائی تفاوت کو بڑھاتے ہوئےبین الاقوامی مالیاتی فنڈ۔ (2007)۔کیمرون: پبلک انٹرپرائز کا جائزہ۔ واشنگٹن، ڈی سی: آئی ایم ایف پبلیکیشنز۔.

آپریشنز

SONEL کے آپریشنل دائرہ کار میں تین بنیادی افعال شامل ہیں: پاور جنریشن، ٹرانسمیشن، اور ڈسٹری بیوشن۔ جنریشن بنیادی طور پر ہائیڈرو الیکٹرک ذرائع پر انحصار کرتی ہے (70% صلاحیت کے حساب سے)، Songloulou (384 MW) اور Edéa (294 MW) میں کلیدی سہولیات کے ساتھ، Yaoundé اور Douala میں تھرمل پلانٹس کے ذریعے تکمیل شدہ۔ ٹرانسمیشن میں 5,000 کلومیٹر پر محیط ایک ہائی وولٹیج نیٹ ورک شامل تھا، جب کہ 50,000 کلومیٹر درمیانی اور کم وولٹیج لائنوں کے ذریعے تقسیم 2 ملین سے زیادہ صارفین تک پہنچی۔ کمپنی نے تقریباً 3,500 عملے کو ملازم رکھا اور 14 علاقائی ڈویژنوں میں میٹرنگ، بلنگ اور کسٹمر سروس کا انتظام کیا۔ AES دور کے دوران، SONEL نے چوری اور عدم ادائیگی سے نمٹنے کے لیے پری پیڈ میٹر متعارف کرائے، جس سے 30% محصول متاثر ہوا۔ تاہم، آپریشنل چیلنجز برقرار رہے، بشمول عمر رسیدہ انفراسٹرکچر — 40% ٹرانسفارمرز 2010 تک 25 سال سے زیادہ پرانے تھے — اور آب و ہوا سے متعلق رکاوٹوں کا خطرہ، جیسے خشک سالی ہائیڈرو آؤٹ پٹ کو کم کرتی ہے۔ سالانہ پیداوار اوسطاً 4,000 GWh ہے، جو کیمرون کی بڑھتی ہوئی طلب کے لیے ناکافی ہے، جس کی وجہ سے بڑے شہروں میں معمول کی لوڈ شیڈنگ ہوتی ہے۔وزارت توانائی اور آبی وسائل، کیمرون۔ (2012)۔نیشنل الیکٹرسٹی ڈویلپمنٹپلان Yaoundé: گورنمنٹ پریس۔.

ملکیت اور انتظام

SONEL کی ملکیت اس کی عمر کے دوران نمایاں طور پر تیار ہوئی۔ 1957 سے 1974 تک، اس نے اقلیتی حصص رکھنے والے فرانسیسی سرمایہ کاروں کے ساتھ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طور پر کام کیا۔ قومیت کے بعد، کیمرون کی ریاست AES کارپوریشن کے ساتھ 2001 کی نجکاری کے معاہدے تک 100% ملکیت رکھتی تھی۔ AES نے سی ای او اور ٹیکنیکل ڈائریکٹرز سمیت کلیدی کرداروں کے لیے غیر ملکی ایگزیکٹوز کا تقرر کیا، جبکہ حکومت نے بورڈ کے نمائندے کے ذریعے نگرانی برقرار رکھی۔ اس ڈھانچے نے مالیاتی انتظام کو بہتر بنایا — SONEL نے سالوں کے نقصانات کے بعد 2004 تک منافع حاصل کیا — لیکن اسٹریٹجک خود مختاری پر تناؤ کو جنم دیا۔ 2011 میں، AES نے اپنا حصہ ایک برطانوی انفراسٹرکچر فرم Actis Capital کو فروخت کیا، جس نے افریقی مرکوز سرمایہ کاری کی طرف ایک تبدیلی کا اشارہ دیا۔ اس پورے عرصے کے دوران، SONEL کی حکمرانی کی شفافیت کے فقدان کی وجہ سے جانچ پڑتال کی گئی۔ 2009 کے ایک آڈٹ میں 50 ملین ڈالر کے بے حساب اخراجات کا انکشاف ہوا، جس سے ریگولیٹری اصلاحات کا مطالبہ کیا گیاافروبارومیٹر۔ (2009)۔کیمرون میں یوٹیلیٹی سروسز کے بارے میں عوامی تاثر۔ جوہانسبرگ: افریقہ میں انسٹی ٹیوٹ فار ڈیموکریسی۔. ان مسائل کے باوجود، SONEL 2010 میں سیکٹر ان بنڈلنگ شروع ہونے تک کیمرون کی واحد مربوط یوٹیلیٹی رہی۔

چیلنجز اور تنقید

SONEL نے کثیر جہتی چیلنجوں کا سامنا کیا جس نے اس کی تاثیر کو نقصان پہنچایا۔ مالی طور پر، اس نے قرضوں کی بلند سطحوں (2000 میں 200 ملین ڈالر کی چوٹی) کے ساتھ کم قیمت ٹیرف اور ادائیگی کے نادہندگان، خاص طور پر ریاستی اداروں کی طرف سے گرفت کا سامنا کیا۔ آپریشنل طور پر، فرسودہ انفراسٹرکچر سے تکنیکی نقصانات اور بجلی کی چوری سے ہونے والے تجارتی نقصانات کی وجہ سے کمپنی کو سالانہ پیدا ہونے والی بجلی کا 35 فیصد خرچ کرنا پڑتا ہے۔ سروس کی قابل اعتمادی ناقص تھی، شہری علاقوں میں زیادہ مانگ کے موسموں میں ہفتہ وار 10-15 گھنٹے کی بندش کا سامنا کرنا پڑتا ہے، جس سے کاروبار اور گھرانوں پر شدید اثر پڑتا ہے۔ سماجی طور پر، SONEL کو ٹیرف میں اضافے پر عوامی ردعمل کا سامنا کرنا پڑا — 2001 اور 2010 کے درمیان رہائشی نرخوں میں 40% اضافہ ہوا — اور ناکافی دیہی کوریج، جس سے دیہی علاقوں کا 80% گرڈ تک رسائی کے بغیر رہ گیا۔ ماحولیاتی خدشات بھی ابھرے، کیونکہ تھرمل پلانٹس نے مقامی آلودگی میں کردار ادا کیا۔ گرین کیمرون جیسی این جی اوز سمیت ناقدین نے استدلال کیا کہ شہری منافع پر SONEL کی توجہ مساوی رسائی کو نظر انداز کرتی ہے، جس سے حکومت کے غربت میں کمی کے وعدوں کی خلاف ورزی ہوتی ہے۔ 2013 کی پارلیمانی انکوائری نے تقرریوں اور خریداری میں بے ضابطگیوں میں سیاسی مداخلت کا حوالہ دیتے ہوئے گورننس کی ناکامیوں کو اجاگر کیا۔ٹرانسپیرنسی انٹرنیشنل کیمرون۔ (2013)۔کیمرون کے توانائی کے شعبے میں بدعنوانی۔ Yaoundé: TI رپورٹس۔.

تنظیم نو اور میراث

مسلسل ناکارہیوں کے درمیان، کیمرون نے قانون نمبر 2011/022 کے تحت بجلی کی جامع اصلاحات شروع کیں، جس کے نتیجے میں 2014 میں SONEL کو تحلیل کر دیا گیا۔ کمپنی کو الگ الگ اداروں میں شامل کر دیا گیا: ENEO Cameroon SA نے جنریشن اور ڈسٹری بیوشن کی ذمہ داریاں سنبھال لیں، جبکہ Regulatory SECERS کی ذمہ داریاں سنبھال لیں۔ اس تنظیم نو کا مقصد سرمایہ کاری کو راغب کرنا، کارکردگی کو بہتر بنانا اور 2035 تک عالمگیر رسائی حاصل کرنا ہے۔ SONEL کی میراث دو جہتی ہے۔ اس نے کیمرون کے بنیادی گرڈ انفراسٹرکچر کی بنیاد رکھی لیکن پائیدار، جامع سروس کو یقینی بنانے میں ناکام رہا۔ تنظیم نو کے بعد، ENEO کو SONEL کے اثاثے اور چیلنجز وراثت میں ملے، جس میں 2020 تک دیہی بجلی کی شرح صرف معمولی حد تک بڑھ کر 18% تک پہنچ جائے گی۔ تاریخی طور پر، SONEL ترقی پذیر معیشتوں میں افادیت کے انتظام کی پیچیدگیوں کی مثال دیتا ہے، جہاں نوآبادیاتی وراثت، نجکاری اور تجارتی اداروں کی کمزوری کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ اس کی کہانی ریگولیٹری آزادی اور کمیونٹی کی شمولیت کی ضرورت پر زور دیتے ہوئے افریقہ کے پاور سیکٹر کو جدید بنانے کے لیے جاری کوششوں سے آگاہ کرتی ہے۔اقوام متحدہ کے ترقیاتی پروگرام (2016)۔کیمرون کے لیے پائیدار توانائی: SONEL سے اسباق۔ نیویارک: یو این ڈی پی پبلیکیشنز۔.

یہ بھی دیکھیں

• ENEO کیمرون SA
• کیمرون میں بجلی کا شعبہ
• کیمرون کی توانائی کی پالیسی
• AES کارپوریشن

حوالہ جات

1. ورلڈ بینک۔ (2010)۔کیمرون پاور سیکٹر کا جائزہ: افادیت کی کارکردگی کو مضبوط بنانا۔ واشنگٹن، ڈی سی: ورلڈ بینک گروپ۔
2. بین الاقوامی توانائی ایجنسی۔ (2015)۔افریقہ انرجی آؤٹ لک: کیمرون کنٹری پروفائل۔ پیرس: آئی ای اے پبلیکیشنز۔
3. افریقی ترقیاتی بینک (2008)۔کیمرون توانائی کے شعبے کی ترقی کی رپورٹ۔ عابدجان: اے ایف ڈی بی پبلیکیشنز۔
4. ورلڈ بینک۔ (1990)۔کیمرون: توانائی کے شعبے کی تشخیص۔ واشنگٹن، ڈی سی: ورلڈ بینک گروپ۔
5. بین الاقوامی مالیاتی فنڈ۔ (2007)۔کیمرون: پبلک انٹرپرائز کا جائزہ۔ واشنگٹن، ڈی سی: آئی ایم ایف پبلیکیشنز۔
6. وزارت توانائی اور آبی وسائل، کیمرون۔ (2012)۔نیشنل الیکٹرسٹی ڈویلپمنٹپلان Yaoundé: گورنمنٹ پریس۔
7. افروبارومیٹر۔ (2009)۔کیمرون میں یوٹیلیٹی سروسز کے بارے میں عوامی تاثر۔ جوہانسبرگ: افریقہ میں انسٹی ٹیوٹ فار ڈیموکریسی۔
8. ٹرانسپیرنسی انٹرنیشنل کیمرون۔ (2013)۔کیمرون کے توانائی کے شعبے میں بدعنوانی۔ Yaoundé: TI رپورٹس۔
9. اقوام متحدہ کے ترقیاتی پروگرام (2016)۔کیمرون کے لیے پائیدار توانائی: SONEL سے اسباق۔ نیویارک: یو این ڈی پی پبلیکیشنز۔